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意大利经济令欧元区各国不安

1999-07-03 来源:光明日报 本报驻罗马记者 马述强 我有话说

6月30日,意大利内阁通过了一份经济财政计划草案,根据这项草案,意大利政府2000年的财政预算将削减开支15万亿里拉,以保证财政赤字降到1.5%,通货膨胀率降到1.2%。这份预算草案不仅成为意大利国内舆论的焦点,而且欧元区各国也对此十分关注,因为从目前经济运行情况来看,意政府明年的预算将是保证意大利各项经济指数不突破欧元标准,从而维护欧元稳定的关键。

为了使经济达到加入欧元的标准,意大利政府在过去的三年内主要通过税收的办法共削减财政赤字上百亿美元,但这一做法的负面影响是国内家庭消费低迷,企业投资不振,致使经济增长受抑,经济结构中的老问题如福利开支过大、失业等积重难返。加上世界范围内的金融危机影响了意大利的出口,意大利经济形势并不乐观。意政府日前曾宣布,如果下半年不出现意外情况,1999年的经济增长率可望达到1998年的1.3%的水平,但工业家联合会的预测则只有0.9%。目前,意大利的经济增长率在欧元区内是最低的,而其目前2%的通货膨胀率却是最高的,是欧元区平均数的两倍,它同时也是负债最重的国家。在此情况下,政府财政赤字开始有所抬头,意政府原计划1999年的赤字为2%,不久前召开的欧盟财长理事会特许意大利的财政赤字可以不超过2.4%,而工业家联合会的预测却是2.5%。

自从意大利成为首批欧元成员国以来,欧盟对意大利经济一直心存忧虑。一个星期以前,意前总理、即将就任的欧盟主席普罗迪不无担忧地称,意大利经济的这种状况如得不到改善,意企业的竞争力就会受到影响,意大利将面临着退出欧元区的危险。普罗迪的话立即在欧元区内引起强烈反响,国际金融市场也起波动,欧元对美元的比价下跌,普罗迪因此遭到普遍指责。“普罗迪讲话事件”显示了欧元区内外对意经济会拖欧元后腿的普遍担忧。

在欧元启动初期,作为欧元区内的第三大经济强国,意大利政府能否保证其各项经济指数严格遵守欧元标准,对树立欧元的威信来说至关重要。而且,如果意大利经济形势趋好,能逐渐与德法两国经济运行的节奏同步,就可以为欧洲中央银行降低利率、刺激经济增长创造条件,从而保证欧元的稳定。但反过来,在欧元的各项经济指标的限制下,意大利经济的回旋余地并不大。作为一个左翼的政府,达莱马政府在促进经济增长与保证公共开支之间处于两难的境地,长期徘徊在12%上下的高失业率更是政府的一大心病,有此顾虑,政府的经济政策就以求稳为上,带有“触动性”的经济改革举措难以实施,根除经济生活中结构性的问题需要较长时间,此次意大利内阁通过的明年财政预算草案中各项经济指数较之过去几年就相对温和。因此,意大利经济中令欧元区各国担忧的因素还将存在,今后意大利经济的风吹草动还会引起欧元的紧张不安。(本报罗马7月1日电)

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